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关于《黑龙江省机场公安机关行政处罚裁量基准》解读

时间:2018-12-13 15:38:29       来源:无      栏目编辑:辛姗姗

一、制定背景

为进一步规范行政处罚自由裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《公安部关于实施公安行政处罚裁量基准制度的指导意见》要求,参照《民航公安行政处罚裁量基准》,依据过罚相当原则,对危害航空安全违法的情节及处罚标准进行细化,省公安厅制定了《黑龙江省机场公安机关行政处罚裁量基准》。

二、制定依据

1、《中华人民共和国治安管理处罚法》(中华人民共和国主席令第67号)

2、《中华人民共和国居民身份证法》(中华人民共和国主席令第51号)

3、中华人民共和国民用航空安全保卫条例》(中华人民共和国国务院令第201号)

4、《公安部关于实施公安行政处罚裁量基准制度的指导意见》(公通字【2016】17号)

5、《民航公安行政处罚裁量基准》

三、起草过程

《黑龙江省机场公安机关行政处罚裁量基准》形成后,先是在省公安厅机场公安局内进行了认真研究,达成一致意见,并发全省各市(地)机场公安机关征求意见,在此基础上与民航总局公安局业务部门沟通汇报,同时与省公安厅法制总队多次沟通修改。针对提出的意见,省公安厅机场公安局共同研究,逐条梳理,进行了修改完善。省公安厅机场公安局起草《黑龙江省机场公安机关行政处罚裁量基准》(黑公机场规[2018]1号),于2018年8月18日印发各市(地)公安机关执行。

四、具体内容的说明

1、冒用他人身份证件使用伪造变造身份证件购票乘机

【法律依据】

《居民身份证法》第十七条第一款第一项有下列行为之一的,由公安机关处二百元以上一千元以下罚款,或者处十日以下拘留,有违法所得的,没收违法所得:

(一)冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)因居民身份证丢失或过期,冒用他人居民身份证购票、乘机,无其他违法犯罪情形的;

(2)未随身携带居民身份证,临时冒用他人居民身份证购票、乘机,无其他违法犯罪情形的;

(3)冒用亲友身份证乘机,能够核实证件来源,无其他违法犯罪情形的;

较重违法情节:

(1)多次冒用他人身份证的,无违法犯罪目的的;

(2)因居民身份证丢失或过期,骗领他人居民身份证后冒用购票、乘机,无其他违法情形的;

(3)未随身携带居民身份证,骗领他人居民身份证后冒用购票、乘机,无其他违法犯罪情形的;

严重违法情节:

(1)以冒用为目的,携带两张以上他人居民身份证的;

(2)冒用他人身份证,查获后不配合调查,拒不交代实情的;

(3)为规避人民法院限制消费措施,冒用他人居民身份证购票、乘机的;

 (4)其他情节严重的情形;

2、冒用除身份证以外的其他证件购票、乘机

【法律依据】

《治安管理处罚法》第二十三条有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:

(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)因证件(居民身份证除外)丢失或过期,冒用他人证件(居民身份证除外)购票、乘机,无其他违法犯罪情形的;

(2)未随身携带证件(居民身份证除外),临时冒用他人证件(居民身份证除外)购票、乘机,无其他违法犯罪情形的;

(3)冒用亲友证件(居民身份证除外)乘机,能够核实证件来源,无其他违法犯罪情形的;

严重违法情节:

(1)多次冒用他人证件(身份证除外)的,无其他违法犯罪情形的;

(2)基于冒用的目的,携带两张以上他人身份证件的(身份证除外);

(3)不配合调查,拒不交代实情的;

(4)因证件(身份证除外)丢失或过期,骗领他人证件后冒用购票、乘机,无其他违法犯罪情形的;

(5)未随身携带证件(身份证除外),骗领他人证件后冒用购票、乘机,无其他违法犯罪情形的;

(6)其他情节严重的情形;

3、使用伪造、变造身份证购票乘机

【法律依据】

《居民身份证法》第十七条第一款第二项有下列行为之一的,由公安机关处二百元以上一千元以下罚款,或者处十日以下拘留,有违法所得的,没收违法所得;

(二)购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)因居民身份证丢失或过期,伪造或变造之后的居民身份证基本信息与使用者真实身份信息一致的,被查获后如实承认的;

(2)未随身携带居民身份证,临时伪造或变造他人居民身份证乘机,并无其他违法犯罪情形的;

较重违法情节:

(1)因居民身份证丢失或过期,使用伪造的居民身份证的基本信息与使用者真实身份信息不一致的;

(2)携带两张以上伪造或变造的居民身份证的;

严重违法情节:

(1)多次使用伪造或变造居民身份证的;

(2)被查获后,不如实供述的;

(3)其他情节严重的情形;

4、使用伪造、变造其他证件(身份证除外)购票乘机

【法律依据】

《治安管理处罚法》第五十二条有下列行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:

(一)伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的;

(二)买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的;

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)未随身携带证件(身份证除外),临时伪造或变造他人证件(身份证除外)乘机,并无其他违法情形的;

(2)因证件丢失或过期(身份证除外),伪造或变造之后所载基本信息与使用者真实身份信息一致的,被查获后如实承认的;

一般违法情节:

(1)因证件丢失或过期(身份证除外),使用伪造的证件的基本信息与使用者真实身份信息不一致的;

(2)携带两张以上伪造或变造证件(身份证除外)的;

(3)多次使用伪造或变造证件(身份证除外)的;

(4)被查获后,不如实供述的;

较重违法情节:

(1)伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的;

(2)买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的;

(3)其他情节严重的情形;

5、伪报品名托运违禁品

【法律依据】

《民用航空安全保卫条例》第三十条空运的货物必须经过安全检查或者对其采取的其他安全措施。货物托运人不得伪报品名托运或者在货物中夹带危险物品。

第三十五条第三项违反本条例第三十条第二款、第三十二条的规定,尚未构成犯罪的,可以处以5000元以下罚款、没收或者扣留非法携带的物品。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)初次伪报品名托运或者在货物中夹带危险物品;

(2)违反国家规定伪报品名托运或者在货物中夹带危险物品达不到有关司法解释中规定的刑事立案标准数量十分之一的;

较重违法情节:

(1)初次采用隐匿方式夹带违禁品的;

(2)违反国家规定,伪报品名托运或者在货物中夹带危险物品超过有关司法解释中规定的刑事立案标准数量十分之一以上,尚达不到刑事立案标准数量的;

严重违法情节:

(1)多次伪报品名托运违禁品的;

(2)多次采用隐匿方式夹带违禁品的;

(3)其他情节严重的情形;

6、伪报品名托运危险物品、在托运货物中夹带危险物品

【法律依据】

《民用航空安全保卫条例》第三十条空运的货物必须经过安全检查或者对其采取的其他安全措施。货物托运人不得伪报品名托运或者在货物中夹带危险物品。

第三十五条 违反本条例的有关规定,由民航公安机关按照下列规定予以处罚:

(三)违反本条例第三十条第二款、第三十二条的规定,尚未构成犯罪的,可以处以5000元以下罚款、没收或者扣留非法携带的物品。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)初次伪报品名托运或者夹带危险物品的;

(2)违反国家规定伪报品名托运或者在货物中夹带危险物品达不到有关司法解释中规定的刑事立案标准数量十分之一的;

较重违法情节:

(1)初次采用隐匿方式夹带危险品的;

(2)违反国家规定伪报品名托运或者在货物中夹带危险物品超过有关司法解释中规定的刑事立案标准数量十分之一以上,尚达不到刑事立案标准数量;

严重违法情节:

(1)多次伪报品名或者夹带危险物品的;

(2)多次采用隐匿方式夹带危险品的;

(3)其他情节严重的情形;

7、随身携带或交运易燃、易爆、有毒、腐蚀性、放射性物品,乘坐民用航空器

【法律依据】

《治安管理处罚法》第三十条违反国家规定,制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。《民用爆炸物品安全管理条例》第五十一条违反本条例规定,携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所,邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚,没收非法的民用爆炸物品,处1000元以上1万元以下的罚款。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)不知是危险物质,初次携带或交运,主动交出、及时改正,没有造成危害或者影响的;

(2)不知是危险物质,初次携带或交运,数量较少或者未达到刑事立案追诉标准十分之一的;

稍重违法情节:

(1)不知是危险物质,多次携带或交运,主动交出、及时改正,没有造成危害或者影响的;

(2)不知是危险物质,多次携带或交运,数量较少或者未达到刑事立案追诉标准十分之一的;

较重违法情节:

(1)明知是危险物质,初次携带或交运,主动交出、及时改正,造成危害或者影响的;

(2)明知是危险物质,初次携带或交运,达到刑事立案追诉标准十分之一的,尚达不到刑事立案标准数量;

严重违法情节:

(1)明知是危险物质,多次携带或交运,拒不交出;

(2)明知是危险物质,多次携带或交运,达到刑事立案追诉标准十分之一的,尚达不到刑事立案标准数量;

(3)其他情节严重的情形;

8、随身携带或交运枪支、弹药、管制器具,乘坐民用航空器

【法律依据】

《治安管理处罚法》第三十二条第二款非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。

【裁量情节】

一般情节:

(1)不知是枪支、弹药或管制器具,初次携带或交运,主动交出、及时改正的;

(2)不知是枪支、弹药或管制器具,初次携带或交运,数量较少,未造成危害或影响的;

(3)以收藏留念或赠送他人为目的,在旅游区等处购买的管制器具并非法携带的;

(4)在民族地区因长期生活习惯佩戴刀具,被查出后主动交出的;

(5)本人不知是管制器具,能说明合法用途,且不具备其他违法犯罪动机,未造成危害后果的;

较重情节:

(1)明知是枪支、弹药或管制器具,尚不够刑事处罚的,初次携带或交运,主动交出、及时改正的;

(2)明知是枪支、弹药或管制器具,尚不够刑事处罚的,初次携带或交运,数量较少,未造成危害或影响的;

(3)在民族地区因长期生活习惯佩戴刀具,被查出后拒不交出的;

(4)其他情节较重;

9、随身携带或交运禁运物品,乘坐民用航空器(除以上7与8)

【法律依据】

《民用航空安全保卫条例》第三十二条第四项除国务院另有规定的外,乘坐民用航空器的,禁止随身携带或者交运下列物品:

(四)国家规定的其他禁运物品。

第三十五条第三项违反本条例第三十条第二款、第三十二条的规定,尚未构成犯罪的,可以处以5000元以下罚款、没收或者扣留非法携带的物品。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)故意隐匿,数量较少,不具备其他违法犯罪动机的,查获后积极配合公安机关工作,及时消除影响的;

(2)其他较轻情形的;

较重违法情节:

(1)隐匿数量较多的;

严重违法情节:

(1)多处隐匿或者多次隐匿的;

(2)查获后拒不交出等情节较重情形的;

(3)其他情节严重的情形;

10、非法进入机场控制区,(聚众)扰乱机场秩序

【法律依据】

《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:

(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;

第二款聚众实施前款行为的,对首要分子处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)非法冲闯机场控制区,不听从劝阻,未造成影响的;

(2)非法冲闯机场控制区,主动停止,但影响不大的;

较重违法情节:

(1)冲闯机场控制区,起哄、闹事或者纠缠、辱骂工作人员,持续时间较长或者多次实施的;

(2)冲闯机场控制区,造成工作人员轻微伤,或者安检设备、通道设施等公私财物损毁等后果,或者较大社会影响的;

(3)冲闯机场控制区行为人因扰乱单位秩序行为受过处罚的或者多次扰乱单位秩序的;

(4)围堵机场出入通道,造成交通堵塞的;

(5)实施过激行为,损毁办公、生产用具等物品、设施,造成财产损失价值五百元以下的;

(6)造成重要文件、资料损毁无法弥补的;

(7)采取静坐、示威、喊口号等其他方法扰乱单位秩序,经多次劝说拒不离开,影响恶劣的;

(8)占据单位工作场所,经多次劝说拒不离开的;

(9)实施扰乱机场秩序行为,造成多人围观,影响恶劣的;

(10)其他情节较重的情形;

11、堵塞安检口、登机口等工作通道扰乱机场秩序

【法律依据】

《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:

(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;

第二款聚众实施前款行为的,对首要分子处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)堵塞安检口、登机口等工作通道,不听从劝阻,未造成影响的;

(2)其他较轻情形的;

较重违法情节:

(1)堵塞安检口、登机口等工作通道,起哄、闹事或者纠缠、辱骂工作人员,持续时间较长或者多次实施的;

(2)堵塞安检口、登机口等工作通道,以暴力、威胁等方法的;

(3)堵塞安检口、登机口等工作通道,经劝阻拒不离开的;

(4)堵塞安检口、登机口等工作通道,造成工作通道拥堵、人员受伤、财物损失较大、文件和资料损毁无法弥补等后果或者较大社会影响的;

(5)其他情节较重,未构成犯罪的;

12、扰乱机场公共场所秩序

【法律依据】

《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:

(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;

第二款聚众实施前款行为的,对首要分子处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)扰乱公共场所秩序,不听从劝阻,未造成影响的;

(2)其他较轻情形的;

较重违法情节:

(1)在安检现场、登机口等重点区域吸烟不听劝阻,造成现场秩序混乱的;

(2)穿葬衣、喊口号、放鞭炮、发材料、进行演讲、展示标语、打横幅、或者以点蜡烛、烧纸、静坐、默哀、下跪等方式,制造社会影响、扰乱机场公共场所秩序,经多次劝说拒不离开,影响恶劣的;

(3)采用自杀、自残等危险方法,或者以暴力、威胁等方法扰乱机场公共场所秩序的;

(4)扰乱公共场所秩序造成多人围观、交通堵塞、人员轻微受伤、财物轻微受损、秩序混乱等较严重后果,或者较大社会影响的;

(5)多次扰乱公共场所秩序的;(6)造成公共场所交通堵塞、秩序混乱等恶劣影响,时间较长的;

(7)采取围攻、纠缠、辱骂、威胁或者推拉、殴打等方式,阻碍、抗拒有关工作人员维护公共秩序,影响恶劣的;

(8)阻碍、抗拒工作人员安全检查,强行进入公共场所,造成秩序混乱的;

(9)实施过激行为,损毁物品、设施,造成财产损失价值低于五百元的;

(10)重大活动期间,实施扰乱行为,不听劝阻的;

(11)实施扰乱公共场所秩序行为,造成多人围观,影响恶劣的;

(12)其他情节较重的情形;

13、扰乱航空器上秩序

【法律依据】

《治安管理处罚法》第二十三条第一款第三项有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:

(三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;

第二款聚众实施前款行为的,对首要分子处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)扰乱航空器上秩序,不听从劝阻;

(2)非法强占航空器,不听从劝阻;

较重违法情节:

(1)起哄、闹事或者纠缠、辱骂工作人员,扰乱行为持续时间较长或者多次实施的;

(2)不服从管理、无理取闹,或者谩骂、侮辱机组人员,严重影响客舱秩序的;

(3)与其他旅客发生纠缠,不听从工作人员劝阻,造成围观与起哄的;

(4)扰乱行为造成航班延误或备降的;

(5)试图进入驾驶舱,不听劝阻的;

(6)非法强占航空器,不听从劝阻,造成航班取消或延误的;

(7)实施过激行为,损毁公共交通工具上的物品、设施,造成财产损失价值低于五百元的,或造成人身伤害的;

(8)在航空器上吸烟的;

(9)其他情节较重的情形;

14、冲闯机坪、滑行道、跑道,拦截、强登航空器,对航空器设置障碍或者放飞无人机,干扰、阻碍

航空器正常运营

【法律依据】

《治安管理处罚法》第二十三条第一款第四项有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:

(四)非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具,影响交通工具正常行驶的;

第二款聚众实施前款行为的,对首要分子处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。

【裁量情节】

轻微违法情节:

听从劝阻,未造成影响的;

较重违法情节:

(1)非法拦截、强登航空器;

(2)攀爬、钻越、损毁机场防护围栏及其他安全防护设施的;

(3)擅自穿越滑行道、跑道的;

(4)故意设置障碍,非法拦截航空器;

(5)聚众妨碍交通工具正常行驶行为的;

(6)实施妨碍航空器正常行驶其他行为,不听劝阻;

(7)其他情节较重的情形;

15、虚构事实扰乱机场公共秩序

【法律依据】

《治安管理处罚法》第二十五条第一项有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:

(一)散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的;

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)散布、传播虚构的事实,如地震、洪水等自然灾害、食品卫生事件、商品物资短缺、疫情、险情、灾情、警情、战争等不实信息,尚未造成后果的;

(2)向相关部门谎报险情、疫情、灾情及向各级公安机关报告虚假的刑事犯罪、行政违法警情或者向110报警服务台报告虚假信息的,因相关部门的正确判断,排除险情、疫情、灾情、警情而未采取措施,未造成后果的;

(3)散布谣言,谎报险情等的知情人数较少、影响区域较小,未造成危害后果或者危害较小的;

(4)积极采取措施,挽回或者消除不良影响;

(5)其他情节较轻的;

较重违法情节:

(1)散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序,导致相关部门采取应急或应对措施的;

(2)散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序,导致相关部门启动应急预案的;

(3)其他情节较重的情形;

16、投放虚假危险物质扰乱机场公共秩序

【法律依据】

《治安管理处罚法》第二十五条第二项有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:

(二)投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的;

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序,尚未造成危害后果或者危害后果较小的;

(2)主动纠正违法行为,社会影响较小的;

(3)积极采取措施,挽回或消除不良影响的;

较重违法情节:

(1)临时起意投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序;

(2)两人以上实施投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序;

(3)其他情节较重的情形;

17、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱机场公共秩序

【法律依据】

《治安管理处罚法》第二十五条第三项有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:

(三)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序,主动纠正违法行为,社会影响较小的,尚未造成危害后果的;

(2)虽然造成较小危害后果,但能及时挽回影响的;

(3)其他情节较轻的;

较重违法情节:

(1)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质严重扰乱客舱公共秩序的;

(2)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序,导致飞机延迟起飞的;

(3)其他情节较重的情形;

18、盗窃、损坏航空器内航空设施

【法律依据】

《治安管理处罚法》第三十四条第一款盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施或者强行进入航空器驾驶舱的,处十日以上十五日以下拘留。

【裁量情节】

一般情节:

盗窃、损坏航空器内航空设施

19、在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具

【法律依据】

《治安管理处罚法》第三十四条第二款在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具,不听劝阻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

【裁量情节】

轻微违法情节:

在使用中的航空器上违规使用手机或者其他禁止使用的电子设备,不听从机组人员管理要求的;

较重违法情节:

(1)在飞行中的航空器上违规使用手机或者其他禁止使用的电子设备,不听劝阻,造成航空器起降延误、复飞等较严重后果的;

(2)在航空器上使用手机或者其他禁止使用的电子设备,不听劝阻并与机组人员发生争执,严重扰乱客舱秩序的;

(3)其他情节较重的情形;

20、非法携带弩、匕首等国家规定的管制器具进入航站楼

【法律依据】

《治安管理处罚法》第三十二条第二款非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)非法携带弩、匕首等国家规定的管制器具进入航站楼,经告知、检查,主动交出的;

(2)非法携带弩、匕首等国家规定的管制器具进入航站楼,看到相关提示,主动交出的;

(3)本人不知是管制器具,能说明合法用途,且不具备其他违法犯罪动机,未造成危害后果的;

(4)携带公安部《管制刀具认定标准》第一条第(四)、(五)项规定的管制刀具,且属于初次被查获、本人不明知是管制刀具,并能说明合法用途,又不具备其他违法犯罪动机的;

较重违法情节:

(1)以违法犯罪为目的,携带弩、匕首等国家规定的管制器具进入航站楼;

(2)经查证,弩、匕首等国家规定的管制器具属于偷盗(未构成偷窃罪)而来的;

(3)其他情节较重的情形;

21、违规飞行无人机

【法律依据】

《治安管理处罚法》第二十三条有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日

以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:

(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;聚众实施前款行为的,对首要分子处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。

【裁量情节】

轻微违法情节:

(1)在民用机场范围内和机场净空保护区域内,预要飞行无人机并未飞行的;

(2)主动承认错误配合执法的;

较重违法情节:

(1)在民用机场范围内和机场净空保护区域内,违规飞行无人机的;

(2)在警卫活动现场进行违规飞行的;

(3)未按《民用无人机驾驶员管理规定》取得资质,从事无人机飞行活动的;

(4)其他情节较重的情形;

黑龙江省公安厅机场公安局

                                                                                        2018年12月11日

文件链接:http://www.hljga.gov.cn/zhuzhan/bmwj/20180927/63905.html

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