一、制定背景：

    为了正确实施《中华人民共和国护照法》，进一步规范我省公安机关行政处罚工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，结合全省实际，根据《公安部关于实施公安行政处罚裁量基准制度的指导意见》，省公安厅对违反《中华人民共和国护照法》的违法情节及处罚标准进行细化，制定了《黑龙江省公安机关<中华人民共和国护照法>行政处罚裁量基准》。

二、政策解读：

1、对违反《中华人民共和国护照法》第十七条“弄虚作假骗取护照，尚不够刑事处罚的”，针对具体情形的轻、重，细化为“较轻”、“一般”、“较重”等3种情节，分别实施处罚；

2、对违反《中华人民共和国护照法》第十八条“为他人提供伪造、变造的护照，或者出售护照，尚不够刑事处罚的”，针对具体情形的轻、重，细化为“较轻”、“一般”等2种情节，分别实施处罚；

3、对违反《中华人民共和国护照法》第十四条“因妨害国（边）境管理受到刑事处罚的”，针对具体情形的轻、重，细化为“较轻”、“一般”、“较重”等3种情节，分别实施处罚；

4、对违反《中华人民共和国护照法》第十四条“因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的”，针对具体情形的轻、重，细化为“较轻”、“一般”、“较重”、“特殊”等4种情节，分别实施处罚。

三、实施主体：全省县级以上地方政府公安机关。

四、实施日期：现已实施。

文件链接：http://www.hljga.gov.cn/zhuzhan/bmwj/20181108/64313.html